Общинска избирателна комисия Бургас

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Бургас

---

РЕШЕНИЕ
№ 289
Бургас, 03.11.2019

ОТНОСНО: сигнал от Михаил Дойнов за нарушение на правилата за водене на предизборна агитация на местните избори, насрочени за 27 октомври 2017 г.

С писмо изх.№МИ-15-1389/02.11.2019 г. по описа на ЦИК е изпратен по компетентност сигнал на Михаил Дойнов, заведен в регистъра за жалбите на ОИК Бургас под №22/02.11.2019 г. Сигналът е подаден първоначално до ВКП на Република България чрез изпращане на електронно съобщение от 17.10.2019 г., където е била образувана прокурорска преписка №12582/2019 г. по описа на ВКП, след което същият е бил препратен на ЦИК, където е заведен под № МИ-09-54/01.11.2019 г.

В сигналът, без да е посочена достатъчно конкретика, се твърди, че две лица /Илиева и Таралова/ са извършвали предизборна агитация в детската градина «Звездичка», където са раздавали флаери в подкрепа на Илиева, която била на пето място в листата на неназована политическа сила. Твърди се също така, че лицето Таралова впоследствие самостоятелно посетила детската градина «Раковина», където също извършвала предизборна агитация в подкрепа на кандидата Илиева.

Общинска избирателна комисия – Бургас, след преценка на твърденията и на относимите законови разпоредби, визирани в ИК, приема за установено следното:

Сигналът отговаря на изискванията за допустимост по  чл.111 от АПК.

Разгледан по същество е неоснователен по следните съображения:

 Твърденията в сигнала следва да се субсумират под хипотезата на чл.182 от ИК. Няма никакво съмнение, че предизборната агитация в детски градини е забранена от законодателя и нарушението на тази забрана представлява административно нарушение, за което чл.480, ал.1 от ИК предвижда налагане на административно наказание глоба.

За да се приложи обаче административно наказателна репресия спрямо конкретни лица, трябва да се установи по несъмнен начин времето и мястото на извършване на нарушенията, както и вината на техния автор.

Сигналът е подаден чрез електронно съобщение, изпратено до ВКП на 17.10.2019 г. в 16, 25 часа и в него се съдържат твърдения, че нарушенията са извършени на 16.10.2019 г. и на 17.10.2019 г.. Посочени са и местата на извършване на твърдяните нарушения – детските градини „Звездичка“ и „Раковина“.  Според сигнала фамилиите на предполагаемите автори на  нарушенията са лицата Илиева, която била на пето място в листата на политическа сила, и Таралова, за която нищо повече не е посочено, освен че била лице с власт.

Установи се от публичния регистър на детските градини на Община Бургас, че на територията на общината няма детска градина на име „Звездичка“. Има две детски градини със сходни имена – „Звездица Зорница“ и Звездица“. В изпълнение на задълженията си по чл.114 от АПК, бе извършена служебна проверка на публикации в местни електронни медии, в които не се откриха данни за предизборни мероприятия в детски градини, попадащи в териториалния обхват на ОИК Бургас. В публикации от 16.10.2019 г. и 18.10.2019 г. на агенция „Фокус“ Бургас се съобщава, че лицето Веселина Таралова – директор на дирекция „Образование и демография“ към Община Бургас е участвала в мероприятия в различни детски градини на територията на Община Бургас, които мероприятия обаче нямат никакво отношение към изборната кампания, а са свързани с проекти за провеждане на различни занимания на децата от съответните детски заведения. Липсата на конкретика в сигнала прави невъзможно да се прецени дали твърдението за извършване на нарушение се отнася за това лице, или за друго, носещо същата фамилия.  

ОИК Бургас извърши и справка в електронния регистър на кандидатските листи, от която се установи, че действително има лице, чиято фамилия съвпада с тази по сигнала, а именно – Виолета Маркова Илиева, която е на пето място в листата на кандидатите за общински съветници, издигнати от ПП „ГЕРБ“. Само това съвпадение обаче не е достатъчно, за да обоснове извод за виновно нарушение на правилата за предизборна агитация от този кандидат.

Бяха проведени разговори с директорите на ДГ „Звездица“ и ДГ „Раковина“, които категорично отрекоха на територията на управляваните от тях детски заведения да е била провеждана предизборна агитация и въобще каквито и да било действия, които да попадат в обхвата на легалната дефиниция на §1, т.17 от ДР на ИК. С оглед гореизложеното ОИК намира, че няма доказателства, от които да се направи категоричен и безпротиворечив извод за виновно нарушение на забраната по чл.182 , ал.1 от ИК от страна на конкретни нарушители.   

Предвид гореизложеното и на основание чл.87, ал.1, т.1, т. 19 и т.22 от ИК, Общинска избирателна комисия Бургас 

Р Е Ш И :

Оставя без уважение сигнала на Михаил Дойнов за нарушение на правилата за водене на предизборна агитация на местните избори, насрочени за 27 октомври, 2019 г.

Решението може да бъде обжалвано пред ЦИК чрез ОИК-Бургас в тридневен срок от обявяването му, на основание чл. 88 от Изборния кодекс.

Председател: Елка Тодорова Стоянова

Секретар: Георги Кънчев Михов

* Публикувано на 04.11.2019 в 15:41 часа